其实从2004年起，为遏制炒房，国家就出台了相关政策，所有合同房都要到房地局备案，而备案后的合同房一律不能办理合同更名。合同房只有在办齐“两证”之后，才能进入市场交易，办理过户手续后，新房主才能申请住房按揭贷款。